УСЫНОВЛЕНИЕ И ЕГО ОСОБЕННОСТИ

Усыновление - одна из форм устройства детей, лишенных родительской опеки, наряду с опекой и попечительством, а также  патронатом. С помощью усыновления устраняются неполадки созданных  условий для формирования личности ребенка обстоятельства и создаются условия, близкие к тем, которые складываются в семье.

Усыновлением является принятие усыновителем в свою семью лиц на правах дочери или сына, осуществленное на основании решения суда.

Усыновление одновременно устанавливает и прекращает определенные отношения. В день вступления в силу решения суда об усыновлении между усыновителем и усыновленным возникают правоотношения, аналогичные родительским, и одновременно теряется правая  связь между  усыновленным и его родителями и родственниками.

Усыновленным может быть ребенок, не достигший совершеннолетия.  Усыновителями могут быть:

• супружеская пара, так как   считается, что интересам ребенка в своем большинстве соответствует воспитание  в семье. Закон запрещает лицам, не состоящих между собой в браке, усыновить одного и того же ребенка. Между тем, если мужчина и женщина проживают одной семьей, суд может постановить  решение об усыновлении ими ребенка.

• это должны быть только совершеннолетние дееспособные лица;

• усыновитель обязательно должен быть старше ребенка, которого он желает усыновить, не менее чем на пятнадцать лет, а при усыновлении совершеннолетнего лица разница в возрасте не может быть меньше восемнадцати лет.

Усыновителем не может быть:

1. лица, которые по состоянию своего здоровья не могут выполнять функции усыновителей:

• лица, ограничены  в дееспособности;

• признанные  недееспособными;

•лица, находящиеся  на учете  или на лечении в психоневрологическом или наркологическом диспансере;

• лица, которые злоупотребляют спиртными напитками или наркотическими средствами, страдают болезнями, перечень которых утверждается Министерством здравоохранения Украины (например, туберкулез, онкологические заболевания и др.).

2.  лица,  которые в прошлом допустили серьезные нарушения в своих обязанностях  по воспитанию детей, в результате чего были лишены родительских прав, и эти права на момент усыновления не были восстановлен;, были усыновителями другого ребенка, но усыновление было отменено или признано недействительным по их вине.

3. лица, которые  по другим объективным причинам не могут быть усыновителями, а именно не могут обеспечить ребенка, например, прожиточный минимум, создать надлежащие условия для проживания и воспитания.

4. всех другие лица, интересы которых противоречат интересам ребенка (например, лица, имеющие судимость за умышленное совершение преступления против жизни или здоровья физического лица и т.д.).

5. Усыновителями не могут быть лица одного пола.

Условия усыновления:

1. согласие ребенка на усыновление;

2. согласие родителей (опекуна, попечителя) на усыновление;

3. согласие супругов на усыновление ребенка.

Согласие ребенка на усыновление.

Согласия ребенка может приниматься во внимание только с того момента, когда он сам  может сформулировать и выразить его в форме, соответствующей его возрасту. Но для того, чтобы ребенок дал  согласие или отказался от усыновления, необходимо, чтобы он была осведомлен о правовых последствиях усыновления. Отказ ребенка дать согласие на усыновления, должен рассматриваться как серьезное препятствие для усыновления. И только тогда, когда судом будет установлено, что отрицание ребенка не имеет под собой обоснований и не влечет установление препятствий к созданию нормальных отношений между ним и усыновителем, усыновление производится без согласия ребенка. Это возможно  во в следующих случаях:

• если ребенок в связи с возрастом или  состоянием здоровья не осознает факта усыновления;

• если он проживает в семье усыновителей и считает их своими родителями.

Согласие родителей на усыновление ребенка

Как правило, усыновляют детей, у которых нет родителей. К сожалению, в нынешних условиях, распространенными стали случаи, когда родители, или хотя бы один из них, у ребенка есть, но существует настоятельная необходимость изменить уход за ним, что, безусловно, приведет к существенным юридических изменений в их отношениях. В этих случаях и требуется согласие кровных (родных) родителей на это.

Усыновление ребенка осуществляется по свободному согласию его родителей, т.е. тогда, когда мать, отец осознают значение своих действий и могут управлять ими. Если же будет установлено, что согласие  дано под давлением физического или психического насилия, в следствии  стечения тяжелых обстоятельств, оно может быть обжаловано в суде. Между тем, отмена усыновления, что уже произошло, при оспаривании согласия родителей, возможна лишь при условии, что это отвечает интересам ребенка.

Усыновление ребенка без согласия родителей.

Усыновление возможно без согласия родителей, если они в значительной мере утратили связь с ребенком:

• неизвестны (усыновление ребенка, был подброшен, найден);

• признаны безвестно отсутствующими, недееспособными;

• были лишены родительских прав в отношении ребенка, который усыновляется.

Без согласия совершеннолетних родителей проводится усыновления, если судом будет установлено, что они, не проживая с ребенком больше шести месяцев без уважительных причин, не проявляют к нему родительской  заботы и опеки, не воспитывают и не содержат его.

Согласие опекуна, попечителя на усыновление ребенка.

В отношении  детей, лишенных родительской опеки, согласие на усыновления предоставляет опекун, попечитель, учреждение здравоохранения или учебное заведение, в которых находился ребенок. Согласие дается в письменном виде. Если опекун или попечитель не дают согласия на усыновления, такое согласие может быть дано  органом опеки и попечительства. Между тем, и отказ указанных органов не является препятствием для усыновления  ребенка, если это отвечает его интересам.

Согласие супругов  на усыновление ребенка.

На усыновления  ребенка одним из супругов требуется письменное согласие дру гого супруга, удостоверенное нотариально. Такое согласие необходимо в связи с тем, что тот из супругов, который не является усыновителем, также будет принимать участие в воспитании ребенка как отчим или мачеха. Между тем, усыновление ребенка может состояться без согласия второго из супругов, если он признан безвестно отсутствующим, недееспособным, а также при наличии других обстоятельств, имеющих существенное значение. Необходимость в согласии отпадает также и в случае, когда устанавливается режим их раздельного проживания.

Порядок усыновления.

Процедура усыновления на сегодня регулируется ГК Украины. Дела об усыновлении детей, проживающих на территории Украины, рассматриваются районным (городским) судом по месту жительства усыновляемого ребенка или по месту проживания заявителя. Лицо, которое желает усыновить ребенка, подает в суд письменное заявление об усыновлении персонально, через представителя не допускается.

Усыновление, в первую очередь, связано с волей лица, желающего усыновить ребенка, и поэтому любая жизненная ситуация может повлиять на его намерения. Поэтому закон позволяет такому лицу отзывать  заявление об усыновлении до вступления в силу решения суда об усыновлении. После этого отказ от усыновления становится невозможным.

Вынося решение об усыновлении ребенка, суд должен учитывать все обстоятельства, имеющие существенное значение, а именно:

• состояние здоровья и материальное положение лица, желающего усыновить ребенка;

• семейное положение лица и условия проживания;

• отношение лица к воспитанию ребенка;

• мотивы, на основании которых лицо желает усыновить ребенка;

• мотивы, почему второй из супругов не желает быть усыновителем, если только один из супругов подал заявление на усыновление;

•  состояние  здоровья ребенка, отношение ребенка к лицу, желающему его усыновить;

• взаимоотношения лица, желающего усыновить ребенка, и ребенка, даже то, как долго это лицо занимается уже ребенком и т.п..

Безусловно, перечень этих обстоятельств не является исчерпывающим и судья может потребовать представления любых других документов, привлекать к участию в деле родителей ребенка, самого ребенка, достигшего возраста 7 лет, других заинтересованных лиц для того, чтобы принять верное решение.

Только при соблюдении всех условий усыновления, установления способности лица, желающего усыновить ребенка, до этого, а также уверенности в том, что усыновлением будут обеспечены стабильные и гармоничные  условия для жизни ребенка, суд выносит решение, которым объявляет это лицо усыновителем ребенка. Препятствием к усыновлению не может служить тот факт, что лицо, которое желает усыновить ребенка, уже имеет или может родить ребенка.

Уже на стадии подачи заявления лицо, желающее стать усыновителем, может  проявить намерение быть записанным  в Книге регистрации матерью, отцом ребенка или совершеннолетнего лица, изменить сведения о месте рождения и дате рождения ребенка, а также изменить фамилию, имя и отчество этого ребенка. Между тем, желание усыновителя могут быть удовлетворены по общему правилу только тогда, когда они отвечают интересам ребенка. При этом в ряде случаев предусмотрено соблюдение также и других условий. Например, при усыновлении ребенка, достигшего семи лет, для записи усыновителя матерью, отцом, необходимо его согласие, за исключением случаев, если ребенок проживает в семье усыновителей и считает их своими родителями, если оно по состоянию здоровья не осознает факта усыновления.

Желание изменить дату рождения будет  влиять на медицинские показатели развития ребенка, поэтому закон позволяет это сделать, но не более чем на шесть месяцев.

Обычно ребенок при усыновлении сохраняет свою фамилию, имя и отчество, что вытекает из Конвенции о правах ребенка. Между тем, фамилия и отчество ребенка закон позволяет изменить при условии, если усыновителями одновременно является женщина и мужчина, которые записываются родителями ребенка. Если фамилии усыновителей не совпадают, фамилия ребенка определяется по их выбору. Что же касается имени ребенка, то эта процедура  происходит с его согласия, если ребенок достиг семи лет, за исключением случая, когда ребенок живет в семье усыновителей и привык к имени.

При усыновлении совершеннолетнего лица, его фамилия, имя и отчество могут быть изменены только с взаимного согласия усыновителя и самого совершеннолетнего лица - усыновленного.

Если при усыновлении меняется имя, фамилию, отчество, дата или место рождения ребенка или усыновители записываются матерью, отцом ребенка, об этом делается специальное указание в решении суда об усыновлении.

На основании решения суда об усыновлении в зависимости от желания усыновителя выдается  Свидетельство об усыновлении, или новое Свидетельство о рождении ребенка. Если лицо, желающее стать усыновителем, стремится сохранить тайну усыновления, то на основании решения суда об усыновлении, копия которого обязательно направляется в отдел РАГС по месту вынесения решения, а если происходит усыновление ребенка иностранными гражданами, то также и в Центр по усыновлению детей, в актовую запись о рождении ребенка или совершеннолетнего  лица  государственный орган РАГС вносит соответствующие изменения и выдает новое Свидетельство о рождении ребенка. Свидетельство о рождении, выданном ранее, аннулируется.

Следует отметить, что СК предусматривает специальные меры, направленные  на сохранение тайны усыновления. Так, лицо имеет право на тайну пребывания на учете желающих усыновить ребенка, поиска ребенка для усыновления, подачи заявления о усыновлении и его рассмотрения, решения суда об усыновлении. Усыновитель имеет право скрывать факт усыновления от ребенка, который им усыновлен, если раскрытие тайны усыновления может причинить вред  его интересам, и требовать неразглашения этой информации лицами, которым стало известно о ней как до, так и после достижения ребенком совершеннолетия. А лица, которым в связи с исполнением служебных обязанностей доступна информация об усыновлении, обязаны не разглашать ее, в частности и тогда, когда усыновление для самого ребенка не является тайным. Сведения об усыновлении выдаются судом лишь по согласию усыновителя, кроме случаев, когда такие сведения нужны правоохранительным органам, суд в связи с гражданским или уголовным  делом, которое является в их производстве. Между тем, человек, который был усыновлен, имеет право по достижении четырнадцати лет на получение информации относительно своего усыновления.

Усыновление ребенка, являющегося гражданином Украины, но проживающим  за пределами Украины.

Усыновление гражданином Украины ребенка, являющегося гражданином Украины, но проживающегося  за пределами Украины, осуществляется в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Украины.

Правовые последствия усыновления:

1.  с момента усыновления, а им считается день вступления в силу решения суда, прекращаются личные и имущественные права и обязанности между родителями и лицом, которое усыновлено, а также между ним  и другими  его  родственниками по происхождению, за некоторыми исключениями. Так, например, одновременно с заявлением об усыновлении суд может рассмотреть  заявление ближайших родственников (бабы, деда, родных братьев и сестры ¬ тер ребенка) о сохранении между ними и ребенком, которого усыновляют, правовой связи. Суд удовлетворяет  заявление, если это будет отвечать интересам ребенка;

2. с момента усыновления возникают взаимные личные неимущественные и имущественные права и обязанности между лицом, которое было усыновлено (а в будущем - между его детьми, внуками), и усыновителем  и его родственниками по происхождению;

3. усыновители получают правовой статус матери, отца, а усыновленные - правовой статус ребенка (сына, дочери);

4. усыновителю предоставляются права и накладываются на него обязанности в отношении ребенка, которого он усыновил, в таком же объеме, который имеют родители относительно ребенка, а лицу, которое усыновлено, предоставляются права и накладываются на него обязанности относительно усыновителя в таком же объеме, который имеет ребенок, относительно своих родителей.

Между тем, в случаях, предусмотренных законом, ребенок сохраняет права, которые он имел к усыновлению. Это касается права на пенсию, другие социальные выплаты, а также на возмещение вреда в связи с потерей кормильца, которые он имел до  усыновления.

За содержанием и воспитанием детей, которые были усыновлены, осуществляется надзор. За соблюдением прав ребенка, усыновленными и проживающими  в Украине, до достижения ими совершеннолетия,  надзор осуществляется органом опеки и попечительства.  Если же дети усыновлены иностранцами и проживают за пределами Украины, соответствующее консульское учреждение по поручению Министерства иностранных дел Украины  ведет учет этих детей и до достижения ими восемнадцати лет осуществляет надзор за соблюдением их прав.