ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

Опека и попечительство заключается в передаче детей, лишенных родительской заботы, другим лицам с целью воспитания и защиты их имущественных и личных прав.

Лишение родительской опеки означает, что родители ребенка умерли, неизвестны, признаны в судебном порядке безвестно отсутствующими или умершими.

Но опека и попечительство могут устанавливаться и при жизни родителей несовершеннолетних детей в случаях:

1. когда родители судом лишены родительских прав или принято решение об отобрании ребенка, поскольку пребывание с родителями опасно для его жизни;

2. родители признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными (психически  больные, умственно отсталые и др.);

3. более шести месяцев не проживают вместе с ребенком и без уважительных причин не принимают участия в его воспитании и содержании;

4. не проявляют в отношении ребенка родительского внимания и заботы или подбросили ребенка, и это подтверждено соответствующими актами органов внутренних дел;

5. отказались от ребенка в установленном законом порядке;

6. находятся под следствием; выехали на постоянное место жительства или на постоянное место работы за границу или находящихся в длительной командировке.

Опека и попечительство отличаются по своему содержанию.

Опека устанавливается над ребенком,:

• не достигшим четырнадцати лет (малолетним лицом);

• имеет частичную гражданскую дееспособность, т.е. имеет право самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки, осуществлять личные неимущественные права на результаты интеллектуальной, творческой деятельности, охраняемые законом, и не несет ответственности за причиненный им вред.

Исходя из этого, опекун заменяет его в осуществлении всех других прав и обязанностей, являясь его законным представителем. Между тем, он не имеет права без разрешения органа опеки и попечительства:

• отказаться от имущественных прав подопечного;

• выдавать письменные обязательства от имени подопечного;

• заключать договоры, подлежащие нотариальному удостоверению и (или) государственной регистрации, в том числе договоры относительно деления или обмена жилого дома, квартиры;

• заключать договоры относительно другого ценного имущества

Попечительство устанавливается над ребенком:

• в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (несовершеннолетним лицом);

• лицо  должно  иметь неполную гражданскую дееспособность, то есть иметь право самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными дохода ми, самостоятельно осуществлять права на результаты интеллектуальной деятельности, охраняемых законом, быть участником (учредителем) юридических лиц, если это не запрещено законом или учредительными документами юридического лица, самостоятельно заключать договор банковского вклада (счета) и распоряжаться вкладом, внесенным им на свое имя (денежными средствами на счете).

Такой ребенок лично несет ответственность за нарушения договора, заключенного им самостоятельно в соответствии с законом и самостоятельно на общих основаниях отвечает за причиненный им вред. Исходя из этого, попечитель дает согласие на совершение других сделок несовершеннолетним ребенком, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Орган опеки и попечительства контролирует деятельность опекунов (попечителей) относительно условий содержания, воспитания, обучения ребенка, осуществляя такой контроль в различных целях, в частности, проверку условий жизни ребенка, его воспитания и обучения, проверкой отчетов опекунов о деятельности за определенный срок, собеседованиями с соседями опекунов (попечителей), учителями и т.д. Основанием для оценки деятельности опекуна (попечителя) является акт, состоящий после каждой плановой проверки.

Опекуном (попечителем) может быть только физическое лицо, хотя функции опекунов могут выполнять также детские учреждения, учреждения здравоохранения, а также сами органы опеки и попечительства.

Если в судебном порядке удовлетворяется иск о лишении родительских прав в последствии  чего отец (мать) теряет личные неимущественные права на ребенка и освобождается от обязанностей по его воспитанию, перестает быть законным представителем ребенка и т.п., суд устанавливает или опеку, или попечительства над этим ребенком зависимости от его возраста.

 Установление опеки и попечительства зависит от волеизъявления опекуна (попечителя), решение органа опеки и попечительства или решение суда Украины, что касается пожелания ребенка, то оно может учитываться, но не является обязательным.

Требования к опекуну

Опекуном (попечителем) ребенка может выступать:

1. совершеннолетнее дееспособное лицо;

2. учитывается личные качества человека, способность к воспитанию ребенка, отношение к нему;

3. лицо не должно злоупотреблять спиртными напитками, наркотическими средствами;

4. лицо не должно быть лишено родительских прав, а также  лицо, интересы которого противоречат интересам ребенка;

 Ребенок, над которым установлена опека или попечительство, имеет право:

 - на проживание в семье опекуна (попечителя);

- на сохранение права пользования жильем, в котором оно проживало до установления опеки или попечительства;

- на получение жилья, в случае его отсутствия в соответствии с законом;

- на попечение со стороны опекуна (попечителя);

- на обеспечение ей условий для всестороннего развития, образования, воспитание и уважение их человеческого достоинства;

- На защиту от злоупотреблений со стороны опекуна или попечителя.

 Необходимо отличать понятия «прекращение опеки (попечительства) и «освобождения опекуна (попечителя) от своих обязанностей». Прекращении опеки (попечительства) происходит вследствие события, после которого отпадает необходимость  в дальнейшем осуществлении опеки (попечительства).

Освобождение происходит по просьбе или самого опекуна (попечителя) или подопечного, или по заявлению органа опеки и попечительства в судебном порядке.

Опека или попечительство над ребенком прекращаются в случаях, предусмотренных ГК Украины.

Прекращение опеки и попечительства без согласования с опекунами и попечителями влечет освобождение их от выполнения своих обязанностей. Лицо может быть освобождено от обязанностей опекуна или попечителя ребенка в случаях, предусмотренных ГК, а также тогда, когда между опекуном, попечителем и ребенком сложились отношения, которые препятствуют осуществлению ими опеки, попечительства. Освобождение от этих обязанностей осуществляют или органы опеки и попечительства, или суд.